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[추종탁의 삐大Hi] 창원 도청이면 어떻고 '부산특별도'면 어때?

행정통합의 찬성 여론 53.6%, 이제는 ‘대승적 결단’으로 응답할 때다 부산·경남 행정통합 논의가 중대한 변곡점에 섰다. 최근 여론조사에서 확인된 53.6%의 찬성률은 2년 전의 냉담했던 분위기를 뒤엎는 수치다. 이는 시도민들이 통합을 단순한 행정 절차를 넘어, 소멸의 위기 앞에 선 지역의 '마지막 생존 전략'으로 받아들이기 시작했음을 의미한다. 메가시티는 가장 먼저 치고 나갔지만 정권교체가 이뤄지면서 부울경이 주춤하는 사이 충청권과 호남권은 이미 통합 특별법 발의와 단체장 선출을 목표로 속도전에 돌입했다. 남부권의 중심축인 부산·경남이 자칫 주도권을 뺏길 수 있다는 위기감은 현실이 되었다. 중앙정부 역시 파격적인 특례와 재정 지원을 약속하며 행정통합을 핵심 국정 과제로 밀어주고 있다. 이제 민주적 정당성이라는 동력까지 확보한 만큼, 논의의 속도를 높여야 한다는 당위성에는 이견이 있을 수 없다. 문제는 ‘디테일의 함정’과 정치적 셈법이다. 행정통합에 대한 높은 지지율이 곧 성공을 담보하지는 않는다. 실행 단계로 들어가면 매우 까다로운 ‘디테일의 함정’들이 도사리고 있다. 주민 의견을 수렴하는 상향식(Bottom-up) 통합은 정당성을 주지만, 자칫 지지부진한 논의로 이어져 다른 메가시티와의 경쟁에서 골든타임을 놓칠 위험이 있다. 당장 2026년 지방선거를 앞두고 단체장 자리가 축소되는 것에 대한 유력 후보들의 정치적 셈법, 그리고 교육행정체계의 전면적 개편 등은 결코 쉽지 않은 과제다. 실질적 자치권의 확보, 껍데기만 합치는 것이 아니라 중앙으로부터 재정자립권과 조세 특례 등 ‘알맹이’를 얼마나 가져오느냐가 통합의 성패를 가를 것이다. 대전충남이나 광주전남 또 대구경북과 달리 부산과 경남은 또다른 걸림돌이 있다. 대전은 충남의 중심이란 인식이 확고하고 광주와 대구는 지리적으로 전남과 경북의 정중앙에 있기 때문에 통합을 하더라도 그 거부감은 상대적으로 약할 수 밖에 없다. 하지만 부산과 경남은 다르다. 이미 분가를 한지 오래됐고 무엇보다도 부산의 위치가 한쪽으로 치우쳐 있다는 점도 난관이 아닐 수 없다. 이러한 복잡한 난제들을 돌파할 유일한 열쇠는 결국 상호 양보와 결단에 있다. 특히 통합 지자체의 명칭과 청사 소재지는 지역 간 자존심이 걸린 가장 예민한 지점이다. 이를 해결하기 위해 우리는 ‘명칭’과 ‘소재지’의 전략적 교환을 제안한다. 예컨대, 세계적인 브랜드 파워를 가진 ‘부산특별도'로 이름을 정해 글로벌 투자 유치의 발판을 마련하되, 행정의 실질적 거점인 ‘통합도청사’는 창원에 두는 방식이다. 명칭에서 양보를 얻었다면 실익은 상대에게 넘겨주는 상생의 지혜가 필요하다. "이름은 미래를 향한 브랜드로, 청사는 균형 발전을 위한 내실로" 삼는 대승적 결단이야말로 통합의 시너지를 극대화하는 길이다. 반대도 가능하다 어느 한쪽이 반대를 한다면 이름은 '경남특별도'에 도청사는 부산으로 하는 것도 무방하다. 부산 경남은 타지역과는 달리 또 울산이라는 또다른 난관도 있다. 아니면 아예 새로운 상상을 할 수도 있다. 신라특별도나 가야특별도는 어떨까? 통합청사는 새롭게 양산쯤은 또 어떨까? 지역별로 정치적 야심과 주도권에 대한 미련을 버리고 상상의 나래를 펼쳐야 지역이 산다. 행정통합은 목적지가 아니라, 지역 소멸을 막고 새로운 성장 동력을 만들기 위한 출발점이다. 부산시장과 경남도지사는 이제 ‘할 것인가’의 논의를 넘어, 시도민에게 구체적인 로드맵과 실익을 제시하는‘특단의 결단'을 보여주어야 한다. 정치적 이해관계를 넘어 하나를 내주고 둘을 얻는 양보의 정치를 기대한다. 명칭이나 청사 위치 같은 상징적 문제로 대업을 그르친다면, 그것은 역사의 흐름을 막는 죄가 될 것이다. 부산과 경남이 보여줄 상생의 이정표가 대한민국 균형 발전의 새로운 표준이 되기를 간절히 바란다.
추종탁
2026.01.06 18:40

미국서 ‘먹는 위고비’ 첫 출시…월 21만 원대, 비만약 시장 판 흔든다

미국에서 비만치료제 ‘위고비’의 경구용 알약이 공식 출시되며, 주사제 중심이던 비만치료제 시장에 큰 변화가 시작됐습니다. 덴마크 제약사 노보노디스크는 5일(현지시간) 미국 식품의약국(FDA) 승인을 받은 지 2주 만에 ‘위고비 알약’의 미국 내 판매를 시작했다고 밝혔습니다. 위고비 알약은 용량에 따라 월 149달러에서 299달러, 우리 돈 약 21만5천 원에서 43만2천 원에 판매됩니다. 이는 미국에서 기존 주사형 비만치료제의 월평균 가격인 1천 달러 이상보다 크게 낮은 수준입니다. 저용량 제품은 도널드 트럼프 행정부의 직판 의약품 사이트 ‘트럼프알엑스(TrumpRx)’를 통해서도 구매할 수 있습니다. 트럼프 행정부는 앞서 글로벌 제약사들에 미국 내 의약품 가격을 선진국 수준으로 낮출 것을 요구해 왔습니다. 노보노디스크는 이번 출시가 비만치료제 접근성을 높이는 계기가 될 것으로 보고 있습니다. 회사 측은 1억 명이 넘는 미국 내 비만 환자들에게 새로운 치료 선택지가 열렸다고 설명했습니다. 위고비 알약은 GLP-1 계열 비만치료제 가운데 최초로 미국에서 상용화된 경구용 제품입니다. 그동안, 이 계열 치료제는 주사제로만 공급돼 투약 편의성과 가격 부담이 한계로 지적돼 왔습니다. 시장에서는 노보노디스크가 이번 출시로 경쟁사 일라이릴리에 빼앗긴 점유율을 회복할 수 있을지 주목하고 있습니다. 일라이릴리도 경구형 비만치료제 ‘오르포글리프론’의 출시를 준비 중입니다. 노보노디스크 주가는 이날 5% 상승했으며, 위고비 알약이 FDA 승인을 받은 이후 주가 상승률은 약 15%에 달했습니다. 이번 ‘먹는 위고비’ 출시로, 비만치료제 시장은 ‘주사 중심 구조’에서 ‘경구약 경쟁 체제’로 빠르게 재편될 것으로 전망됩니다.
박동현
2026.01.06 18:34

[테마스페셜] 새로운 세상을 향한 동학의 꿈, 불평등에 맞서 놓은 민주주의의 초석

131년 전 새로운 세상을 향해 외쳤던 동학농민군의 함성은 오늘날에도 우리 사회를 밝히는 힘으로 남아 있습니다. 황해도 농민의 아들로 태어나 대한민국 임시정부의 마지막 주석이 된 백범 김구는 동학의 ‘인내천’, 즉 ‘사람이 곧 하늘’이라는 사상에 깊은 감명을 받아 신분과 계급을 넘어선 새로운 세상을 꿈꿨습니다. 이처럼 동학은 억압받던 민중에게 희망의 빛이었으며, 131년 전 극심한 수탈과 탐관오리의 횡포에 시달리던 고부(현 전북 정읍) 지역에서 민초들의 절규는 결국 혁명의 불씨가 되었습니다. 민주주의 실현의 첫걸음이자 오늘날 지방자치의 시원으로 평가받는 ‘새로운 세상을 향한 동학의 꿈’을 KNN ‘테마스페셜’에서 조명했습니다. 고부군수 조병갑의 탐학이 극에 달하자 농민들은 전봉준의 아버지 전창혁을 통해 상소를 올렸지만, 이는 끝내 좌절되고 말았습니다. 이에 전봉준은 ‘사발통문’을 통해 고부성을 격파하고 탐관오리를 처단하는 등 본격적인 혁명을 결의했습니다. 말목장터에 모인 민중들의 함성은 아래로부터 시작된 첫 혁명의 출발을 알렸습니다. 농민군은 전주화약을 통해 신분제 철폐와 토지의 균등 경작 등 파격적인 내용을 담은 ‘폐정개혁안’을 제시했으며, ‘집강소’라는 민관 협치 기구를 설치해 농민 스스로 개혁을 추진했습니다. 이들의 정신은 3·1운동으로 계승돼 대한민국 독립과 민주주의 발전의 원동력이 됐고, 동학농민혁명 기록물은 유네스코 세계기록유산에 등재되며 그 역사적 의미를 세계적으로 인정받았습니다. ‘사람이 곧 하늘’이라는 동학의 정신은 인간의 존엄성을 최고 가치로 삼는 우리 헌법의 원형이자, 오늘날까지도 국민이 주인인 사회를 밝히는 굳건한 힘으로 작용하고 있습니다.
손예지
2026.01.06 15:54

한·중 환경당국 판다 추가 대여 논의…협력 범위도 확대

한·중 양국 환경당국이 판다 협력 확대 방안을 놓고 본격적인 논의에 들어갔습니다. 이번 논의는 이재명 대통령과 시진핑 중국 국가주석의 정상회담에서 판다 추가 대여 문제를 실무선에서 협의하기로 한 데 따른 조치입니다. 기후에너지환경부는 김성환 장관이 6일 중국 베이징에서 중국 국가입업초원국 류궈훙 국장과 면담했다고 밝혔습니다. 양측은 그동안의 판다 협력 성과를 점검하고 향후 협력을 심화하기로 뜻을 모았습니다. 양국은 2014년 정상회담 공동성명에서 판다 공동 연구를 지지하기로 합의한 바 있습니다. 이후 2016년 아이바오와 러바오가 국내에 들어왔습니다. 이들이 2020년 7월 낳은 새끼 푸바오는 재작년 4월 중국으로 반환됐습니다. 2023년 7월에는 쌍둥이 루이바오와 후이바오가 태어났습니다. 현재 에버랜드 판다월드에는 모두 4마리의 판다가 생활하고 있습니다. 한·중 양국은 한국 국립공원과 중국 황하 삼각주 자연보호구를 자매공원으로 지정하는 방안도 추진합니다. 아울러 국립공원을 활용한 생태관광과 보호지역의 지속 가능한 이용에 협력하기로 했습니다. 기후부는 중국 생태환경부와 환경·기후 협력 양해각서를 개정 체결하며 협력 범위를 확대했습니다.
박동현
2026.01.06 18:33

[파워토크] 지역 의료 인프라 부족 문제 심화…침례병원 공공화, 가능성과 과제는

1955년 개원해 부산의 대표적인 종합병원으로 자리 잡았던 침례병원은 1999년 확장 이전 이후 경쟁 심화와 재정 악화로 어려움을 겪다 2017년 파산했습니다. 부산의 중증 질환 사망률이 전국 최상위권을 기록하는 가운데, 폐업 이후 장기간 방치돼 온 침례병원의 공공화 방안이 KNN ‘파워토크’에서 주요 의제로 다뤄졌습니다. 이날 방송에는 이준호 부산시의원과 이성한 건강사회복지연대 사무처장이 출연해 침례병원 공공화의 필요성과 과제를 짚었습니다. 침례병원이 위치한 금정구는 현재 응급실 공백 상태에 놓여 있으며, 부산의 공공병원 비중은 전국 평균에 크게 못 미치는 2.2%에 불과해 지역 의료 공백을 더욱 심화시키고 있다는 평가가 나옵니다. 부산시는 2022년 침례병원 부지를 매입했으나, 공공병원의 구조적인 적자 문제로 인해 건강보험정책심의위원회 승인 문턱을 넘지 못했습니다. 이준호 부산시의원은 “공공병원 운영 과정에서 일정 수준의 적자는 불가피하다”며, 박형준 부산시장이 “모든 적자를 부산시가 수용하겠다”는 의사를 보건복지부에 전달한 만큼, 이제는 정부의 정책적 결단만이 남았다고 강조했습니다. 이성한 사무처장은 부산시가 제시한 침례병원 계획안이 2023년에는 500병상, 2024년에는 300병상 규모의 ‘회복기 병원’으로 바뀌는 등 일관성이 부족하다고 지적했습니다. 오랜 시간 방치돼 온 침례병원이 동부산권 공공의료의 핵심 축으로 거듭나기 위해서는 부산시의 치밀한 전략 수립과 정부의 과감한 결단, 그리고 시민들의 지속적인 관심이 요구됩니다.
박종준
2026.01.06 14:47

[부산이 재밌다 Now] 박종철 부산시의원, ‘고향 기장’을 품고 부산의 변화를 이끌다

부산광역시의회 해양도시안전위원회 소속 박종철 시의원이 KNN ‘파워토크’에 출연해 그간의 의정 활동과 향후 비전을 밝혔습니다. 박 의원은 고향인 기장읍이 역사적·문화적으로 가치 있는 지역임에도 불구하고 상대적으로 낙후돼 있는 현실을 보며, 이를 사적으로 지정해 보존하고 지역 발전으로 연결해야 한다는 책임감을 느꼈다고 전했습니다. 의정 활동 중 가장 기억에 남는 민원으로는 양봉 농가로부터 접수된 단체 민원을 꼽았습니다. 당시 부산 지역 꿀벌의 70~80%가 폐사하는 심각한 상황에서, 인류 생존에 필수적인 꿀벌을 지키기 위한 양봉 지원 조례 제정을 요청받았다고 설명했습니다. 박 의원은 이에 적극 나서 양봉 지원 조례를 제정했고, 그 결과 꿀벌응애 감염 문제가 해소되면서 꿀벌 개체 수가 회복 단계에 접어들었다고 밝혔습니다. 박종철 의원은 부산이 직면한 가장 큰 과제로 산업 구조 변화를 지목했습니다. 과거 부산 경제를 이끌었던 제조업이 위축되면서 양질의 일자리가 줄고, 이에 따라 청년 유출이 심화되고 있다는 점을 강조했습니다. 해결 방안으로는 양질의 일자리 창출과 함께 부산에 본사를 둔 향토 기업들이 안정적으로 뿌리내릴 수 있도록 정책적 지원이 필요하다고 제안했습니다.
손예지
2026.01.06 14:12

한중 정상회담 두고 여야 평가 엇갈려…민주 “새로운 물꼬”·국힘 “이벤트성 회담”

더불어민주당과 국민의힘은 6일 열린 한중 정상회담을 두고 상반된 평가를 내놨습니다. 민주당은 “경제 협력과 한한령 완화, 한반도 평화 증진을 위한 새로운 물꼬를 텄다”고 긍정 평가한 반면, 국민의힘은 “실질적 외교·안보 이익을 거의 확보하지 못한 이벤트성 회담”이라고 혹평했습니다. 민주당 문진석 원내대표 직무대행은 이날 “중국은 경제·지정학적 측면에서 대한민국과 불가분의 관계에 있는 핵심 협력 국가”라며 “한중 정상회담의 성과가 실제로 구현될 수 있도록 최선을 다해 뒷받침하겠다”고 밝혔습니다. 한정애 정책위의장도 “이번 회담은 지난 수년간 정체됐던 한중 관계를 전면적으로 복원하는 중대한 분기점”이라며 “한반도 평화와 안정이 한중 양국의 공동 이익이라는 인식을 재확인하고, 이를 위한 중국의 건설적 역할 의지를 다시 확인했다”고 평가했습니다. 반면 국민의힘 송언석 원내대표는 같은 날 국회에서 열린 원내대책회의에서 이재명 대통령과 시진핑 중국 국가주석 간 정상회담에 대해 “실질적인 외교·안보 이익은 거의 확보하지 못한 이벤트성 회담”이라고 비판했습니다. 송 원내대표는 “이번 회담은 중국으로부터 ‘편을 잘 고르라’, 다시 말해 ‘줄을 잘 서라’는 경고만 듣고 돌아온 회담으로 평가될 수밖에 없다”고 주장했습니다. “지난해 9월 북한 김정은 국무위원장의 방중 당시에는 우리 대통령을 맞이한 인허쥔 과학기술부장보다 당 서열이 훨씬 높은 왕이 외교부장이 직접 영접에 나섰다”며 “중국이 누구를 전략적으로 중시하는지를 여실히 보여주는 장면”이라고 지적했습니다. 이어 “중국은 서해에 위법적으로 설치한 구조물에 대해 사과도, 철거 약속도 하지 않았다”며 “이 대통령이 한반도 평화를 언급했지만 시 주석은 ‘역내 평화’라는 표현으로 논점을 피해 갔다”고 비판했습니다. 또 “한한령 문제 역시 유감 표명 없이 ‘상황을 보며 논의하자’는 기존 입장만 되풀이했다”며 “우리에게 전략적 선택을 언급하며 한미동맹과 한미일 협력이라는 핵심 안보 축을 흔들려는 의도를 드러냈다”고 주장했습니다.
손예지
2026.01.06 13:42
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